当前低价，已经与中国光伏产品的出口竞争力毫无关联，亚美体育 亚美平台只是因为中国企业之间的过度竞争。

　　笔者在此建议，主管部门应设立适当的光伏价格调控机制来给竞争降温的同时，助力光伏产业在未来可预期的四十年间，保持持久的产业韧性和企业生命力。

　　春节前笔者在跨年分享中提出：光伏产业破局思路在“高大强”三个字，“高壁垒”、“大市场”、“强约束”，这次先谈一谈对于“强约束”的理解。用政策实现公平。

　　全球光伏大发展的二十年（2004-2024）、中国光伏大发展的十年（2013-2024）间，中央政府对于光伏的态度与定义，十年间出现了三次变化：

　　光伏是需要扶持的新兴产业，以2013年8月出台的光伏上网标杆电价为标志。

　　与火电同价，光伏是实现碳中和的有力抓手，亚美体育 亚美平台以2020年底中国宣布“双碳”目标为标志。

　　拉动经济发展，催生新质生产力的新支柱产业，以2023年8月东北讲话中谈到用光伏振兴东北经济为标志。

　　而当“光伏=石油+煤炭+天然气”这一趋势逐步明朗的时候，我们政府对于这个产业的管理思路也应该随之升级。

　　新能源发展到一定阶段，获得它应有地位，能源监管，天然气谈判、石油谈判，都有官方的身影在其中，在能源体系中占比越来越高的新能源也理应被通盘考虑。

　　作为一个依靠市场化和民营企业为主导发展的行业，从情绪上当然希望能够充分市场化来保证行业的活力。但单纯的市场化会让中国企业在目前“逆全球化”浪潮中任人摆布，如待宰羔羊，甚至有中国企业联合外国，反过来打压同胞企业的行为，损害行业整体竞争力。

　　因此，从政府层面上适度介入，鼓励中国企业更好的走出去，在中国企业遇到不公正待遇时提供支持或反击措施，是非常有必要的。

　　这其中最典型的市场是印度和美国。这两个目前既离不开中国光伏组件，又不想让中国企业赚钱，同时也要保护本国企业，所以通过增加关税，把利润都拿到本国政府手里。

　　与其如此，不如针对这两个国家制定相应的政策，把对方政府收取的这部分钱放到中国政府手里。

　　这些国家定关税，是以最大化限制中国光伏企业为目的，而非所谓的“贸易公平”。

　　如果能完全离开中国光伏制造，它们会毫不犹豫！所以关税可能是20%，也可能是200%，完全看本国企业和中国企业的差距。

　　任何一个大国都不可能把能源命脉放到他人手中，都要实现能源自主，即使组件不要钱，这些国家也会通过关税等手段，保护本国制造业。所以在低价销售中，中国没有获得任何好处。

　　对中国友好的市场，根本不需要这么低的价格；对中国不友好的市场，再低的价格都不被认可。对中国刚需且不友好的市场，为什么我们政府要放任企业低价甚至亏损卖给他们？有这些钱，补给友好国家不好吗？

　　无论从哪个角度看，“量中华之物力，结与国之欢心”都不应该上演在新中国。何况，“与国”并不领情，过快降价让海外的渠道商损失惨重，而终端客户并未有过多感觉，因此适当管控对所有人来说都是好事。

　　在目前海外大热的当下，政府会担心加强管理会进一步迫使中国光伏走出去，本国丧失竞争力？如干脆在他国投厂或以东南亚为跳板避开双面监管？

　　对此笔者的建议是：保持有竞争力的适当管控，保证不损害中国整体利益的底线，确保不越管越乱。

　　在行业产能相对过剩的情况下，企业低价亏损抢订单，无可厚非，但要搞清楚一点，亏损到底亏得是谁的钱？

　　很大比例是地方政府和人的钱。近两年与地方政府对光伏行业推动很大，但也起了不少负面作用，如用不是企业自己的钱去过快扩张，打价格战等等。这些亏损出口的企业，实质上是在花政府和人的钱给国外市场做贡献。

　　因此，建议管控的底线在于保证中国光伏产品出口不亏损，对于亏损竞争的企业，应该停掉资金支持，让行业整体保持可控局面。亚美体育 亚美官网