美国财政部长珍妮特·耶伦于上周四（4月4日）抵达广州开启为期六天的中国访问行程。美国财政部表示，耶伦对中国的访问将基于她此前的密集外交努力，其目的是“负责任地管理双边经济关系并促进美国利益”。

　　去年7月，耶伦就曾到访北京，并强调行程是为了“稳定双方关系，减少产生误解的风险，并商讨合作领域”。时隔九月，耶伦再次访华，而当前引发中美分歧的其中一个问题便是“产能过剩”纠纷。如今距离2024年美国总统选举还剩下7个月左右的时间，耶伦承担着在大选前妥善处理中美经济矛盾的重任。

　　“这座城市在中国经济史上占有独特的地位。几个世纪以来，它一直是中国的贸易中心，事实上也是美中贸易的起始地。1784年，第一艘来自刚刚独立的美国的轮船就停靠在广州。”耶伦于4月5日在美国商会活动的讲话上提到广州的地位，这也是她访华的第一站。

　　抵达广州后，耶伦的第一餐也受到了媒体与网民的关注。据内地媒体报道，耶伦所到的餐厅是位于广州天河区珠江新城的陶陶居国金店。陶陶居是中华老字号，始于光绪六年（1880年），是广州最知名的茶楼之一。《南方都市报》报道称，耶伦点的都是招牌粤菜，包括烧鹅、冰镇咕噜肉、干炒牛河，以及大虾饺、红米肠等广式点心。

　　陶陶居员工向媒体表示，耶伦的“筷子功”不错。“他们订餐的时候坚持要订大堂，开放式用餐，希望能更多感受餐厅的用餐氛围。而且她点的都是非常有代表性的广式茶点和粤菜。用餐过程中非常开心。”该员工说。

　　耶伦本人在访华前接受媒体采访时也表示，和世界各地的人们接触是她工作的一个关键部分，“做到这一点的最佳方式就是通过食物和当地餐馆。”

　　亲民的形象和轻松的氛围让本次访华行程拥有良好的开端，也让当前紧张的中美关系看到了缓和的希望。

　　耶伦此行的主要任务之一是促使中国控制电动汽车、光伏和新能源产业的过剩产能。美国认为，中国政府对这些行业的持续补贴导致了产能过剩，并以过低价格输出海外，对美国和其他国家的相应产业造成威胁。

　　“政府的直接和间接支持目前正导致产能大大超出中国国内需求以及全球市场的承受能力。我理解这些政策可能是受国内发展目标的驱动。但产能过剩会导致大量的压价出口。这会损害美国公司的业务和工人的利益，并损害包括印度和墨西哥在内的世界各地的公司的业务，还会导致供应链过度集中，给全球经济的复苏能力带来风险。”耶伦在美国商会活动上的讲话表示。此外，她认为，产能过剩也会给中国企业和工业带来挑战，并可能影响中国的生产力和经济增长。

　　但中国政府对于“产能过剩”的说法并不认同。新华社在4月5日晚刊发一篇英文社论，认为耶伦提出产能过剩问题“是在为美国的贸易保护主义政策制造借口”，此类言论“旨在破坏中国的国内经济增长和国际合作，华盛顿应专注于在本国境内培育创新和竞争力，而不是散布恐慌”。中国驻美大使谢锋也在接受美国《新闻周刊》采访时称，中国产能过剩威胁其他国家是“伪命题”。他认为，在全球范围内，优质产能并非过剩而是严重不足，并指出“世界各国、尤其是发展中国家能否从发展优质产能当中受益，是人类良知与能力的考验。”

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》访问时认为，耶伦提到的电动车、光伏和新能源产业，是中国外贸重点与经济转型期的新增长点，中国不会放弃这方面的优势。

　　根据海关总署的数据，2023年，被称为中国“新三样”的电动汽车、锂电池和光伏产品合计出口1.06万亿元人民币，同比增长近30%。而中国汽车工业协会公布的出口数据显示，新能源汽车在2023年出口超过120万辆，同比增长超过77%。

　　李明江表示，中国认为“产能过剩”是继芯片禁令后，美国遏制中国发展的新工具，“争执和博弈才刚开始”。

　　2024年美国选举将在11月举行。据《》报道，在大选年，情绪通常会在与共和中加剧，这让美国与中国的接触非常具有挑战性。今年也不例外，前总统特朗普提议扩大并进一步提高对中国进口产品的关税，共和人则敦促对中国在美实施更多限制。与此同时，拜登政府也一直在考虑对中国进口的绿色能源技术征收关税。对耶伦而言，在选举前缓和两国经济矛盾的任务并不轻松。

　　他表示：“即使双方意见不一致，而且目前中美关系可能出现很多问题，亚美体育 亚美平台但会谈将有助于减少误解，并让彼此了解更多的背景。”

　　目前，两国正在恢复更多的官方接触。自去年9月以来，中美工作组和中美经济工作组分别举行了三次会议。在这段时间里，中美两国还围绕亚太事务、海洋安全以及外交政策等议题进行磋商。除耶伦外，美国国务卿安东尼·布林肯也将在近期访华，中方则对此表示欢迎。

　　在会见耶伦一行人时，广东省省长王伟中就提到，广东将加强与美国在经贸、文旅、青少年、地方交流、气候变化等领域的交流合作。耶伦也表示，美方愿落实两国元首达成的重要共识，进一步加强与广东的交流合作，实现共赢发展。

　　李明江指出，此次会谈结果并不悲观，美国希望通过对话解决分歧，中国也不会硬碰硬。

　　“中国面临的国际贸易压力越来越多，一旦矛盾激化，外贸环境会更恶化。因此中方短期难有大的妥协，但能在政治外交上找到让步空间”，他说。